• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Теоретический элемент

  • Учебное пособие по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Практический элемент

  • Тестовые задания
    • Тест 1
    • Тест 2
    • Тест 3
  • Хрестоматия

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Дополнительная литература
  • Вопросы к экзамену

 

Помалейко, О.Л. Служба женщин в ОВД Беларуси / О.Л. Помалейко // Милиции Беларуси 90 лет: история и современность:  материалы науч.-практ. конф. (Минск, 27 февр. 2007 г.) / [редкол.: К.И. Барвинок (отв. ред.) и др.]. – Мн.:  Академия МВД Республики Беларусь, 2007. - С. 204-209.

 

Первый опыт привлечения женщин на службу относится ко временам царствования в Российской империи Николая II. 30 октября 1916 г. императором было утверждено положение об усилении полиции в 50 губерниях России и об улучшении служебного и материального положения полицейских чиновников [1, с. 22]. В соответствии с указанным документом в канцелярии уездных исправников, полицмейстеров и приставов могли быть определены и лица женского пола, имеющие свидетельство об окончании курса не ниже женских гимназий, институтов, епархиальных училищ или же имеющих звание домашней учительницы. Однако женщины не имели права на получение чина и не могли быть награждены орденами [2, с. 33–34].

Советское государство продолжило практику привлечения женщин на службу. Тысячи милиционеров в годы иностранной интервенции и гражданской войны ушли на фронт. Во многих органах милиции образовался значительный некомплект. Это заставило народный комиссариат внутренних дел (НКВД) приступить к приему в милицию женщин. Первые отряды милиции, укомплектованные женщинами, начали создаваться в Петрограде. Во второй половине 1918 г. в этом городе открылся рабоче-крестьянский университет, имевший ряд факультетов, в том числе факультеты советской милиции и уголовного розыска. Первый выпуск университета составил 982 сотрудника милиции, из них было 799 женщин [2, с. 44].

В 1920 г. Главмилиция БССР обратилась в Петроград по вопросу привлечения в милицию женщин. Петроградцы подтвердили, что женщины могут успешно работать в милиции, а порой они просто незаменимы. Как указывалось в «Административном вестнике», в милицию обращаются по всяким вопросам, и женщина в мелких житейских делах скорее разберется, лучше поймет жалобщика, и ей будут больше доверять. В конце 1920-х – начале 1930-х гг. началось выдвижение женщин на работу в милицию. В 1930 г. только в витебском гарнизоне милиции несли службу 44 женщины. Они занимали самые различные должности: инспекторов, инструкторов политотделов, секретарей. Многие из них успешно справлялись с трудной и ответственной работой. Так, почетными работниками рабоче-крестьянской милиции стали: сержант Кудрявцева – заведующая кладовой вещественных доказательств из отдела уголовного розыска витебского управления милиции; сержант Некрасова – старший инспектор командного отдела управления рабоче-крестьянской милиции НКВД БССР. Хорошо зарекомендовала себя в области дактилоскопии сотрудник милиции Скаблицкая [3, с. 58–59].

Основной сферой женского труда в милиции была работа в канцеляриях, хозчастях, инспекциях по делам несовершеннолетних (ИДН), паспортных столах. Но были и исключения. Так, старшина милиции Е.А. Стрельская проработала в оперативно-поисковой группе по борьбе с карманными кражами минского угрозыска с 1966 по 1988 г. – свыше 22 лет. О ней до сих пор вспоминают ветераны минского сыска, а для молодых сотрудников это имя звучит как легенда. За время службы в милиции Е.А. Стрельская получила 55 поощрений, была награждена медалями «За безупречную службу» трех степеней, «5 лет советской милиции», «Ветеран труда», грамотой Верховного Совета БССР, знаком «Отличник милиции».

В 1968 г. (проработав в угрозыске чуть больше года) сержант Е.А. Стрельская лично задержала 15 карманных воров. За пять лет (1973–1978) выявила в Минске 420 лиц, представлявших для милиции оперативный интерес, в том числе 122 уголовных преступника. Только за девять месяцев 1977 г. Е.А. Стрельская лично задержала 134 злоумышленника.

В том же 1977 г. ее – единственную женщину-оперативника группы по борьбе с карманными кражами – признали лучшей по профессии в Минске и поместили фотографию на доску почета УВД [4, с. 28–30].

30 лет носила погоны офицера Р.С. Гаврон. По ее инициативе внедрялись новые формы в управленческой деятельности ГРОВД Гомельской области. В УВД был создан кабинет передового опыта и профессионального мастерства, издавался ежемесячный бюллетень с наработками лучших горрайотделов, подразделений и сотрудников. Целых пять лет она возглавляла службу участковых инспекторов [5, с. 3].

История знает сотни случаев, когда женщины становились примером для многих, мужественно перенося все тяготы милицейских будней. Однако долгое время считалось, что работа в органах не женское дело. Но тем не менее количество женщин, привлекаемых на службу, и качественное изменение их роли в милиции неуклонно росло. Делами женщины доказывали, что стереотипы пора менять.

Сегодня в Республике Беларусь в различных подразделениях ОВД работает более трех тысяч женщин, что составляет 6,3 % от общего количества сотрудников. В Украине женщины составляют около 18 % личного состава органов внутренних дел [6]. В России погоны носят около полумиллиона женщин [7]. В кинологической службе женщины-милиционеры составляют до 40 % сотрудников, в следственных органах женщин порядка 40 %, а в криминалистических и отделах дознания – до 50 % [8].

В Республике Беларусь практически нет ни одной структуры ОВД, в штате которой не было бы женщины. Представительницы прекрасного пола несут службу в паспортных столах, уголовном розыске, конвойных подразделениях. Только в 2006 г., например, службу в следственных органах на аттестованных должностях проходило 688 женщин (18,7 % от общего количества сотрудников) [9]. В Департаменте исполнения наказаний работало 475 женщин, 133 – в департаменте охраны, 59 – в транспортном управлении по республике, 54 – в главном управлении по оперативно-розыскной деятельности, 11 – в главном управлении по борьбе с организованной преступностью.

Более 400 женщин в погонах несут службу по Минскому гарнизону. В девяти районных отделах они составляют от 5 до 11 % от общей численности аттестованного состава. Коллектив Заводского РУВД в этом плане очень показателен. Наравне с мужчинами здесь несут нелегкую службу 44 женщины-офицера, среди них 9 следователей, 8 инспекторов ИДН, 7 дознавателей, 5 женщин работает в уголовно-исполнительной инспекции, 5 – в отделе гражданства и миграции, 3 – в отделе информационно-аналитического обеспечения, по одной – в отделе кадров и ЭКО. Заместителем начальника РУВД, начальником отдела предварительного расследования также является женщина – майор милиции Ж. Неведомская.

В целом в столичной милиции самый большой процент женщин работает в дознании и следствии. Так, в Первомайском, Октябрьском, Советском РУВД это практически 50 % от общего количества работников отделов.

Престиж этой профессии во многом был поднят всенародно любимыми сериалами «Улицы разбитых фонарей», «Каменская» и др. Романтика стала привлекать на учебу все больше девушек. В 2000 г. в составе лиц, зачисленных в Академию МВД Республики Беларусь, было 18 девушек, что составило 5,7 % от общего числа первокурсников. В 2004 г. среди первокурсников было уже 43 девушки (11,8 %). На сегодняшний день в стенах Академии на всех курсах обучается 344 девушки (чуть более 16 % от общего количества курсантов).

Много ли мы знаем о женщинах в погонах? Чем определяется решение женщины надеть погоны и посвятить себя трудной, неженской работе? Насколько должны быть присущи им такие качества, как верность служебному долгу, любовь к профессии, строгость и бескомпромиссность, воля и твердость характера, умение быть мужественной и в то же время отзывчивой?

Работать сегодня в милиции может далеко не каждый. Эта профессия очень сложная и опасная. И дело не только в особых физических и моральных требованиях. Сотрудники милиции по роду своей деятельности постоянно встречаются с наиболее запущенными в нравственном отношении людьми, которым не дали необходимого воспитания родители и педагоги либо с которыми жестоко обошлись другие люди, судьба. Положительно повлиять на такого человека, пробудить у него желание стать на путь исправления очень трудно, но женщины этим занимаются и нередко успешно.

Учитывая, что женщины в некоторых вопросах более ответственны, более усидчивы, их в следственные органы и органы предварительного расследования стали набирать больше. Эта профессия несет большую не только физическую, но и морально-психологи­ческую нагрузку. Работа следователя – это постоянные допросы, очные ставки. Всегда по другую сторону находится человек со своими проблемами, будь то потерпевший, свидетель или подозреваемый. И нужно обладать навыками психолога, чтобы «расколоть» изворотливого преступника, успокоить потерпевшего. А женщине с ее природной чуткостью и интуицией это неплохо удается. Женщина лучше, острее, тоньше чувствует, воспринимает собеседника. А если жертвой преступления оказалась представительница слабого пола, то она быстрее идет на контакт, открывает свою душу женщине-следователю.

В подразделениях предварительного расследования (ПР) немало женщин, занимающих руководящие посты. Среди лучших – начальник управления зонально-линейного контроля ПР Брестского УВД Л. Жолнерчик, заместитель начальника Барановичского ГОВД начальник ПР И. Семенюк, начальник отдела расследования преступлений против жизни, здоровья и собственности граждан следственной части ПР Гомельского УВД Л. Иванова, начальник орготдела Витебского УВД И. Германенко, заместитель начальника следственного отдела ПР Первомайского РУВД Минска Е. Точеная [9, с. 3].

Трудоемкой, сложной, скрупулезной является работа эксперта-криминалиста. Настоящий эксперт-криминалист – это дотошный специалист, способный докопаться до сути любой проблемы. В 2006 г. в Государственном экспертно-криминалистическом центре МВД трудилось 28 женщин. Подполковник С.В. Крицкая являлась заместителем начальника управления [10, с. 11].

В целом, приоритетными направлениями женской профессиональной деятельности в милиции на современном этапе является не только работа в органах следствия и дознания, но и служба в ИДН, отделах по гражданству и миграции, отделах кадров.

Следует отметить активную общественную деятельность женщин в милиции. В различных структурах ОВД функционируют женсоветы, история деятельности которых насчитывает не один десяток лет. Они содействуют реализации социальных и духовных потребностей сотрудников и членов их семей, оказывают помощь руководителям органов внутренних дел в вопросах патриотического, государственно-правового и духовно-нравственного воспитания сотрудников, поддержания и укрепления служебной и трудовой дисциплины, создания и поддержания благоприятного морально-психологического климата в коллективах, привлекают сотрудников и членов их семей к активному участию в культурно-досуговых и спортивно-массовых мероприятиях.

Представительницам слабого пола приписывают эмоциональную ранимость, боязнь риска, логическую непоследовательность. Но при этом забывают, что женщины способны компенсировать это усидчивостью, пунктуальностью, умением сострадать. В служебной деятельности женщина, как правило, всегда исполнительна, педантична, способна выполнять монотонную работу, аккуратна в делопроизводстве, ответственна. Женщины наделены природной наблюдательностью и вниманием к деталям. Женский пол более законопослушен, дисциплинирован. Сотрудницы давно доказали, что достойны службы.

Женщины в погонах несут в себе некий ореол строгости, деловитости и твердости духа. Они трудятся, каждая на своем посту, отдавая работе все свои знания и навыки, свое служебное и личное время, тепло своей души, реализуя свои профессиональные и деловые качества во благо обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

 

Библиографические ссылки

 

1.            Вишневский, А.Ф. История милиции Беларуси (1917–1994 гг.) : учебник / А.Ф. Вишневский, Н.И. Ильинский, И.А. Сороковик. Минск : Акад. милиции МВД Респ. Беларусь, 1995.

2.            Вишневский, А.Ф. Материалы в помощь изучающим историю милиции : в 3 вып. / А.Ф. Вишневский, А.С. Жмуровский. Минск : ФилСерв плюс, 2000. Вып. 1.

3.            Очерки истории милиции Белорусской ССР, 1917–1987. Минск : Беларусь, 1987.

4.            Милиция Беларуси. 2007. № 1.

5.            На страже. 2006. 3 марта.

6.            http://ntn/tv/ru/news.

7.            http://www.newsru.com/russia/.

8.            http://www.utro.ru/news.

9.            На страже. 2006. 25 авг.

 Милиция Беларуси. 2006. № 6.