• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Теоретический элемент

  • Учебное пособие по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Практический элемент

  • Тестовые задания
    • Тест 1
    • Тест 2
    • Тест 3
  • Хрестоматия

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Дополнительная литература
  • Вопросы к экзамену

 

Данилов, В.А. Причины детской безнадзорности и беспризорности в Беларуси в начале 50-х гг. ХХ в. / В.А. Данилов // 95 лет милиции Беларуси : материалы респ. научн.-практ. конф., Минск, 1 марта 2012 г. / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2012. – С. 31-33.

 

Послевоенный всплеск детской безнадзорности и беспризорности в Беларуси благодаря усилиям государственных органов, и в частности органов внутренних дел республики, к концу 40-х гг. пошел на спад. Уменьшалось количество беспризорных и безнадзорных детей и под­ростков, задерживавшихся милицией, были изжиты порождавшие бес­призорность причины военного лихолетья. В основной массе дети-сироты были устроены в детские дома, приемные семьи, на патронат и др. За 1949 г. было задержано и поступило в приемники-распре­делители 13 720 детей, из них 5131 беспризорный и 8645 безнадзор­ных. Это на 1570 человек меньше, чем в 1948 г. В 1950 г. количество принятых в детские приемники сократилось еще на треть - 8680 чело­век, из них 3777 полных сирот и 3864 детей, имевших одного родителя. Однако с началом 50-х гг. безнадзорность и беспризорность как соци­ально-политическое явление в республике не была изжита, у нее поя­вились новые истоки. В 1953 г. поступило в приемники-распредели­тели 6156 детей, из них 918 детей, имеющих обоих родителей. Осталь­ные дети имели одного родителя или проживали у лиц, заменяющих родителей. Это было настораживающим признаком.

Чтобы ликвидировать какую-либо социальную аномалию, важно представлять ее подлинные причины и истоки. Основная нагрузка по изучению и установлению причин детской беспризорности и безнад­зорности доставленных в приемники-распределители детей ложилась на штатных сотрудников белорусской милиции, в частности сотрудни­ков детских приемников-распределителей МВД. В них доставляли всех задержанных на улицах беспризорных и безнадзорных детей в возрасте от 3 до 16 лет. Эту массу детей необходимо было учесть, выявить ис­токи и проанализировать причины их беспризорности. Положением о детских приемниках-распределителях НКВД от 26 июня 1944 г. на приемники-распределители возлагалось всестороннее изучение детей с целью правильного дальнейшего их устройства, принятие мер по розы­ску родителей или лиц, их заменяющих, выявление лиц, толкающих детей на путь безнадзорности и беспризорности и привлечение тако­вых к ответственности через органы милиции, а также выяснение при­чин детской беспризорности и безнадзорности и принятие мер к устра­нению их. Отдел МВД БССР по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью занимался анализом причин детской безнадзорности и беспризорности по мере возможностей.

Одной из причин детской безнадзорности и беспризорности явля­лось, как показал анализ, отсутствие внешкольной работы с детьми. В годы войны в республике была практически уничтожена хорошо развитая к середине 30-х гг. сеть внешкольных детских учреждений. В 1950 г. в БССР имелось всего семь областных и шесть районных до­мов пионеров, шесть станций юных техников, причем все они находи­лись в неприспособленных помещениях. Этого было недостаточно для удовлетворения запросов детей. Неустроенность в свободное от учебы время приводила к тому, что они были предоставлены улице, занимались хулиганством, нарушали правила поведения в общественных местах.

Немаловажным фактором детской беспризорности являлось сохра­нявшееся тяжелое материальное положение значительной части семей республики, нехватка продуктов питания. Один из основателей миро­вой социологии Питирим Сорокин считал: «При массовом голодании и недостаточном покрытии продовольственного дефицита... функцией пищетаксиса будет притяжение голодающих к «сытым клеткам» обще­ства, «размагничивание» у них мешающих насыщению голода нравст­венно-правовых рефлексов и рост преступлений». Даже в начале 50-х гг. было много случаев направления в приемники-распределители детей из семей, временно впавших в нужду. Так, за 9 месяцев 1953 г. таких детей поступило 629, или 13,7 % от общего числа направленных в при­емники. Сотрудники МВД при проверке жизненных обстоятельств и причин беспризорности таких детей отмечали, что зачастую местные Советы знали о бедственном положении подобных семей и, вместо оказания им действенной помощи, выдавали фиктивные справки о том, что дети являются круглыми сиротами и направляли их в город для самостоятельного устройства. В 1952 г. в минский детский приемник поступили четверо детей М. в возрасте 9, 12, 14 и 16 лет, уроженцы деревни Сояты Логойского района. Отец уехал на новое место житель­ства в Колодищи Минского района, бросив детей. Как выяснили работ­ники приемника-распределителя, дети неоднократно обращались к председателю сельсовета с просьбой устроить их, однако последний никаких мер не принял. В результате дети были вынуждены занимать­ся попрошайничеством. Принятыми сотрудниками приемника-распре­делителя мерами отец был разыскан, а материал о нем с целью привле­чения к ответственности за бездушное отношение к своим детям пере­дан в прокуратуру Минского района. Сотрудники минского приемни­ка-распределителя также установили, что в 1953 г. Загорянский сельсовет Круглянского района Могилевской области выдал мальчику-инвалиду Александру Ш. справку о том, что тот является круглым си­ротой и направил его в Минск для устройства. Отец мальчика погиб на фронте, мать была жива.

Голод толкал детей на батрачество. Даже в 1950 г. в приемники-распределители продолжали поступать дети, которые работали по найму у крестьян-единоличников. В Барановичской области в первом кварта­ле 1950 г. было выявлено 28 таких детей, Гродненской области - 11, Пинской - 7. Единоличники пользовались безвыходным положением детей, обычно сирот, и нераспорядительностью местных органов на­родного образования. Так, у мальчика Владимира П. 1937 года рожде­ния, уроженца Брестской области отец погиб на фронте, мать умерла в 1943 г. Мальчик до 1948 г. жил с тетей, а с 1948 г. ушел от тети и рабо­тал по найму. У мальчика Анатолия В. 1936 года рождения, уроженца Курской области, отец погиб на фронте, мать привезла его в 1947 г. в Барановичскую область, где и оставила. Чтобы не умереть с голода ребенок работал по найму у крестьян.

Много детей уходило из семей по причине плохого надзора со сторо­ны родителей. В 1952-1953 гг. в детские приемники-распределители поступило 1103 человека, из них 639 человек (57 %) ушли из семей по этой причине. Все они длительное время вели беспризорный образ жиз­ни, разъезжали по городам, занимались попрошайничеством, нищенст­вом, мелкими кражами. Например, в Дзержинском районе Минской об­ласти в семье О. из шести человек (мать, отчим, четверо детей от 8 до 15 лет) дети систематически занимались попрошайничеством, на что их нацеливала мать. Семья жила за счет нищенства. Двое детей были изъя­ты из семьи сотрудниками милиции и направлены в детские дома.

В связи с плохими материально-бытовыми условиями, плохой ор­ганизацией воспитательной работы, надзора и контроля за воспитан­никами, проблемами с санитарным состоянием оставалось велико коли­чество беглецов из детских домов. За восемь месяцев 1946 г. из 7098 несо­вершеннолетних, поступивших в детские приемники-распределители, оказалось 3100 беглецов из детских домов. Не привели к успеху по­пытки местных властей, министерств и ведомств переломить ситуацию в начале 50-х гг. За девять месяцев 1953 г. совершили побеги, были задержаны сотрудниками милиции и помещены в приемники-распре­делители 384 воспитанника детских домов. Всего из 6156 детей, за­держанных в 1953 г. на улице и направленных в приемники-распреде­лители, 482 оказались бежавшими из детских домов, причем 160 - не­однократно.

Основными причинами детской безнадзорности и беспризорности в начале 50-х гг. были побеги детей из детских учреждений; уход детей из-под патроната и опеки; отсев учащихся из школ; уход детей из ма­териально обеспеченных семей вследствие отсутствия надзора со сто­роны родителей; уход детей из временно впавших в нужду семей с це­лью поиска источников существования.