• Главная

• Программный элемент

  • Учебная программа по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Теоретический элемент

  • Учебное пособие по учебной дисциплине "История органов внутренних дел"

• Практический элемент

  • Тестовые задания
    • Тест 1
    • Тест 2
    • Тест 3
  • Хрестоматия

• Вспомогательный элемент

  • Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
  • Дополнительная литература
  • Вопросы к экзамену

 

Вениосов, А.В. Организация и деятельность сельскохозяйственных колоний в Беларуси в середине 20-х гг. ХХ в. / А.В. Вениосов // 95 лет милиции Беларуси : материалы респ. научн.-практ. конф., Минск, 1 марта 2012 г. / М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск : Акад. МВД, 2012. – С. 131-133.

 

До принятия белорусского исправительно-трудового кодекса 1926 г. в республике действовал ИТК РСФСР 1924 г., который и предусматри­вал организацию сельхозколоний. Именно сельхозколонии в дальней­шем стали основным местом заключения в молодой республике. При­чиной такому положению дел служил тот факт, что подавляющее чис­ло заключенных Беларуси составляли крестьяне, осужденные за незна­чительные преступления. Именно в этих местах заключения можно было наиболее эффективно осуществлять трудовое перевоспитание. Работа крестьян в производственных мастерских, которые организовы­вались при других местах лишения свободы, была признана нецелесо­образной. Уже в 1926 г. в Беларуси было образовано 12 колоний, кото­рые имели в своем распоряжении 475 гектаров пахотной земли, 35 гек­таров заливных сенокосов и 160 гектаров незаливных.

Штат сельхозколоний был небольшой: заведующий, старший над­зиратель, 1-2 младших, счетовод, садоводы и огородники. Уже это го­ворит о том, что эти места заключения организовывались только для работы, а не для перевоспитания. Привлекать рабочую силу со стороны категорически запрещалось.

Первоначально направлением заключенных в сельхозколонии за­нимались непосредственно исправительно-трудовые дома (ИТД), при­чем не было никаких разъяснений насчет того, кто должен был содер­жаться в этих местах заключения. Данный вопрос был частично разре­шен циркуляром НКВД и НКЮ БССР от 10 февраля 1928 г., в котором народным судам рекомендовалось всех приговоренных к лишению свободы крестьян направлять в ближайшие селъхозколонии напрямую. Это дало положительный эффект, так как крестьяне, которые были осуждены за незначительные преступления, не соприкасались с зако­ренелыми преступниками, находившимися в ИТД. Окончательно этот вопрос был решен циркуляром НКВД и НКЮ БСССР от 6 декабря 1928 г., в котором отмечалось, что направлению в сельхозколонии подлежали следующие категории заключенных: бедняки, середняки и рабочие совхозов, осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет без строгой изоляции. Согласно ст. 7 ИТК БССР 1926 г. заведующий колонией должен был организовать карантин для вновь прибывших осужденных на предмет медицинского освидетельствования. Больные подлежали отправлению в ИТД для лечения. Так как колонии не охра­нялись, необходимо было выявлять лиц, склонных к побегу. Работа в сельхозколониях, как и в ИТД, должна была строиться по двум на­правлениям - трудовому и культурно- просветительному.

Несмотря на то, что большинство заключенных в Беларуси были крестьяне, заполнить колонии хорошими работниками было трудно. Основная работа колоний проходила в период сева и сбора урожая, зимой же ее было меньше. А так как у заключенных никогда не было особой тяги к труду, они старались попасть в данные места заключения зимой. Поэтому наполняемость колоний в это время года была гораздо большей, чем летом. В период полевых работ здесь постоянно не хва­тало рабочих рук. Такому положению дел способствовала и существо­вавшая практика предоставления отпусков заключенным крестьянам во время весеннего сева и сбора урожая. Она сложилась по инициативе НКВД и НКЮ БССР, которые в 1928 г. обратились в ЦИК БССР с просьбой позволить окружным распределительным комиссиям разре­шать отпуска крестьянам во время полевых работ сроком до трех меся­цев. Также указанные наркоматы ходатайствовали о предоставлении данным комиссиям права засчитывать этот отпуск в срок лишения сво­боды при условии подтверждения сельскими советами фактов прове­дения сельхозработ и несовершения отпущенными заключенными но­вых преступлений. НКВД БССР разработал соответствующую инст­рукцию для мест заключения, которая была утверждена ЦИК БССР 7 мая 1928 г. В этом документе определялось, что отпуск во время по­левых работ предоставлялся крестьянам, совершившим преступление впервые и не вызывавшим опасений в возможности побега. Осужден­ным к лишению свободы на срок свыше пяти лет в течение первого года заключения отпуск не предоставлялся. Кроме того, согласно ст. 44 ИТК БССР 1926 г. наблюдательные комиссии могли предоставлять право заключенным ежегодные отпуска на срок от 7 до 14 суток в за­висимости от их разряда. А в ст. 33 указывалось, что тем, кто содер­жался в сельхозколониях, отпуск увеличивался в два раза. Таким обра­зом, в тот период, когда сельхозколониям нужны были рабочие руки для производства полевых работ, заключенные крестьяне отпускались домой на три месяца, а наиболее дисциплинированные - на еще боль­ший срок.

Период становления сельскохозяйственных колоний совпал со вре­менем коллективизации. Согласно указаниям НКВД БССР они должны были продемонстрировать крестьянам преимущества коллективного ведения хозяйства. Беднейшим крестьянам из близлежащих деревень колонии оказывали помощь - обеспечивали их семенами, предоставля­ли сельхозинвентарь.

Однако местное население относилось к сельскохозяйственным ко­лониям негативно, так как заключенные, которые как правило были родом из той же местности, часто уходили домой на вечеринки, уст­раивали там пьянки и совершали хулиганские поступки. На сельских сходах принимались решения о ликвидации колоний и передачи их земель крестьянам. В связи с этим Управление местами заключения требовало не направлять в колонии заключенных, которые являлись уроженцами близлежащих деревень.

Хозяйственная деятельность колоний также была ограничена. В свя­зи с общегосударственной политикой, направленной на ликвидацию кулачества, циркуляром Управления местами заключения от 9 января 1928 г. колониям запрещалось продавать свою продукцию частным лицам, а также покупать у них что-либо.

Обследования сельскохозяйственных колоний показывали, что культурно-просветительная работа в них не проводилась. Это было связано с тем, что, во-первых, отсутствовали воспитатели и культпро­светработники, во-вторых, с ранней весны до глубокой осени заклю­ченные трудились по десять часов в сутки. Культурно-просветительная работа сводилась к выписке газет.

Очень серьезным недостатком в работе сельскохозяйственных ко­лоний являлась некомпетентность руководителей этих мест заключе­ния. Организация сельхозработ требует определенных знаний, а заве­дующие колониями, как правило, не являлись специалистами в этой сфере. Некоторые ИТД предлагали заменить их агрономами.

Однако, несмотря на приведенные выше недостатки в организации и деятельности сельскохозяйственных колоний в Беларуси, в конце 20-х гг. ХХ в., они стали основным местом заключения, в котором в большей мере можно было осуществлять исправительно-трудовое воз­действие на заключенных.