Материалы, полученные в ходе ОРД, можно условно подразделить на следующие группы:
1. Которые могут быть использованы в процессе доказывания либо способствующие получению доказательств;
2. Способствующие предупреждению и профилактике преступлений;
3. Способствующие эффективному функционированию оперативно-розыскных подразделений;
4. Способствующие фиксации преступных действий лиц, обоснованно подозреваемых в совершении (совершенных) преступлениях;
5. Способствующие реализации материалов дел оперативного учета, используемые в качестве оснований к возбуждению уголовного дела.
В соответствии со ст. 49 Закона «Об ОРД» Материалы ОРД могут быть использованы в целях:
1. Выполнения задач ОРД;
2. Подготовки и проведения следственных, иных процессуальных действий, доказывания в уголовном процессе;
3. Выполнения письменных запросов международных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств в соответствии с Законом «Об ОРД» и международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности;
4. Информирования других органов, осуществляющих ОРД, о сведениях, полученных при выполнении задач ОРД, относящихся к их компетенции.
Материалы ОРД могут являться основанием к возбуждению уголовного дела в соответствии с законодательными актами.
Материалы ОРД учитываются при принятии решений: о применении мер по обеспечению безопасности граждан, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД, и их близких, а также сохранности их имущества от преступных посягательств; о допуске граждан к государственным секретам, к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья граждан и окружающей среды, к участию в ОРД, к содействию на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД.
Материалы ОРД, не содержащие сведений о гражданах, в отношении которых проводились ОРМ, запрещается передавать в орган уголовного преследования или суд, за исключением материалов оперативно-розыскной деятельности, совержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или об имуществе, которое подлежит или может подлежать аресту в уголовном процессе (ст. 49 Закона "Об ОРД").
Под предоставлением материалов понимается их фактическая передача в другой орган, осуществляющий ОРД, орган уголовного преследования или суд, международную организацию, правоохранительный орган и специальную службу иностранного государства включая предоставление оперативно-служебных документов для их приобщения к материалам уголовного дела либо для их проверки и оценки, а также хранения в соответствии с правилами секретного делопроизводства.
Предоставление материалов ОРД включает в себя:
– вынесение постановления о предоставлении материалов ОРД (утверждается должностным лицом органа, осуществляющего ОРД);
– оформление сопроводительного документа и фактическую передачу материалов: пересылку по почте, передачу нарочным либо иным способом.
Материалы ОРД могут не предоставляться, если их использование создает угрозу сохранению в тайне сведений о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД, должностных лицах органов, осуществляющих ОРД, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках, разглашения сведений об организации и тактике проведения ОРМ, содержащих государственные секреты, кроме случаев, когда сведения об указанных гражданах предаются гласности в соответствии с Законом «Об ОРД», или есть угроза сохранению в тайне сведений о факте проведения ОРМ, проводимых негласно, до выполнения задач ОРД. Предание гласности сведений об указанных выше субъектах, допускается только с их согласия в письменной форме в соответствии с Законом "Об ОРД" и иными законодательными актами.
Предоставление материалов ОРД в случаях, указанных в ч. 3 статьи 50 Закона «Об ОРД», может быть отложено на срок, необходимый для устранения препятствий, которые не позволяют использовать эти материалы. Этот срок не может превышать срока ведения соответствующего дела оперативного учета.
Непредоставление материалов ОРД или отсрочка их предоставления осуществляются по постановлению (утверждается должностным лицом органа, осуществляющего ОРД). О непредоставлении материалов ОРД письменно уведомляются:
орган уголовного преследования или суд, направившие в орган, осуществляющий ОРД, письменный запрос о предоставлении материалов ОРД или поручение о проведении ОРМ, — в течение 24 часов;
международная организация, правоохранительный орган и специальная служба иностранного государства — в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности.
В уведомлении указываются причины непредоставления материалов ОРД, отсрочки их предоставления и срок, в течение которого эти материалы не могут быть предоставлены. Изъятие материалов ОРД, в отношении которых вынесено постановление о непредоставлении материалов ОРД или об отсрочке их предоставления, при производстве следственных и иных процессуальных действий запрещается.
Должностное лицо органа, осуществляющего ОРД, при устранении препятствий для предоставления материалов ОРД в течение 48 часов письменно уведомляет об этом орган уголовного преследования или суд, направившие в орган, осуществляющий ОРД, письменный запрос о предоставлении материалов ОРД или поручение о проведении ОРМ, и предоставляет указанные материалы. Международная организация, правоохранительный орган и специальная служба иностранного государства уведомляются об устранении препятствий для предоставления материалов ОРД в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, а также на основе принципа взаимности.
Представление материалов ОРД – направление материалов ОРД для изучения в орган уголовного преследования в целях оценки достаточности содержащихся в них сведений для принятия процессуального решения. Осуществляется на основании письменного разрешения руководителя органа, осуществляющего ОРД, им же определяется и объем представляемых для изучения материалов.
Сведения о гражданах, оказывающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим ОРД, должностных лицах органов, осуществляющих ОРД, которые участвуют или участвовали в оперативном внедрении, штатных негласных сотрудниках представляются только прокурору или его заместителю, суду с письменного согласия этих граждан, должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, штатных негласных сотрудников, за исключением случаев привлечения их к уголовной ответственности.
Органы, осуществляющие ОРД, представляют гражданам, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано, или производство по уголовному делу прекращено, или прекращено уголовное преследование в связи с отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, или в связи с отсутствием в их деяниях состава преступления, или судом вынесен оправдательный приговор, располагающим сведениями о проведении в отношении их ОРМ и полагающим, что действия органов, осуществляющих ОРД, привели к нарушению или ограничению их прав, свобод и законных интересов, полученные о них сведения для ознакомления в соответствии с актами законодательства.
С целью допустимости материалов ОРД в процесс доказывания должны быть выполнены ряд условий
Условия допустимости материалов ОРД в процесс доказывания:
· Соблюдены ли цели, задачи, принципы ОРД (ст.ст. 3,5–9 Закона «Об ОРД»);
· Проведено ли ОРМ уполномоченным на то органом – субъектом ОРД (ст. 12 Закона «Об ОРД»);
· Проведено ли ОРМ, предусмотренное законом (ст. 18 Закона «Об ОРД»);
· Действовал ли орган, осуществляющий ОРД, в пределах своей компетенции, установленной законодательством (ст. 15 Закона «Об ОРД»);
· Имелись ли основания для проведения данного ОРМ (ст. 16 Закона «Об ОРД»);
· Соблюдены ли условия проведения ОРМ (ст. 19 Закона «Об ОРД»);
· Соблюден ли особый порядок проведения ОРМ, требующих получения санкции прокурора (ст.ст. 19, 35–39 Закона «Об ОРД»);
· Обеспечены ли гарантии социально-правовой защиты, содействующих органам, осуществляющим ОРД (ст.ст. 51 – 54 Закона «Об ОРД»).